本報(bào)記者付偉

　　11月9日，立冬后的廣東佛山暑氣盡消、氣溫驟降。禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道半月島濕地公園內(nèi)，依然有羽毛球愛(ài)好者揮拍鏖戰(zhàn)。遠(yuǎn)處，東平水道上船只從奇龍大橋剛剛合龍的高大身軀下穿梭而過(guò)；近處，婆娑樹(shù)影投射在平坦干凈的林間小路上，背后一棟棟樓宇正在拔節(jié)長(zhǎng)高。

　　置身這幅圖景中，奇槎村黨總支副書(shū)記、村委會(huì)副主任周浩永告訴記者，就在3年前，腳下的這片土地還是屬于村集體的一片荒涼河灘地，而今已是禪城東部現(xiàn)代商務(wù)城的一張生態(tài)名片?！皽婧ＩＬ镏辉谝凰仓g。”心生感嘆同時(shí)，周浩永也滿懷欣慰。雖然村里土地成了新區(qū)的嫁衣，但公共服務(wù)送到家門(mén)口，還有豐厚的市場(chǎng)化補(bǔ)償資金，他覺(jué)得，“算算這筆賬，村里不虧。”

　　近年來(lái)，伴隨城市擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，在佛山，越來(lái)越多村莊由遠(yuǎn)郊村變成近郊村，由近郊村變成城中村。如何踢好城鎮(zhèn)化關(guān)鍵的臨門(mén)一腳，讓“近城”者“進(jìn)城”？當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持增量思路和多贏理念，變將農(nóng)村簡(jiǎn)單“拉”進(jìn)城、“放”進(jìn)城為主動(dòng)“請(qǐng)”進(jìn)城、“融”進(jìn)城，走出了一條以農(nóng)村同城化為鮮明特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　“全征地+零上訪”，如何做到？

　　眼下的奇槎村距離完全意義上的城鎮(zhèn)化其實(shí)只有一步之遙?！安欢嗖簧伲?平方公里。”周浩永描述著奇槎村曾經(jīng)的“版圖”。不過(guò)，兩年前，經(jīng)歷一場(chǎng)劇烈“瘦身”之后，奇槎村土地從1500畝陡然縮小，只剩下分布于魁奇東路兩側(cè)的400多畝宅基地。

　　其實(shí)，當(dāng)魁奇路這條佛山市區(qū)主干道從村莊西側(cè)延伸而來(lái)，便已經(jīng)為奇槎村“入城”落下了最具分量的壓盤(pán)一子；而當(dāng)環(huán)城公路的同心圓越畫(huà)越大，最終將奇槎村完全攬入懷中的時(shí)候，很多村民對(duì)于戴上“無(wú)地村”的帽子，也便早已有了心理準(zhǔn)備。只不過(guò)，當(dāng)這一天果真來(lái)臨，跨過(guò)城鎮(zhèn)化門(mén)檻的轉(zhuǎn)型陣痛卻并未發(fā)作?！吧婕巴恋剡@么多，涉及利益這么大，竟然沒(méi)有出現(xiàn)一起村民上訪事件。”禪城區(qū)委農(nóng)辦農(nóng)村改革科科長(zhǎng)蔡獻(xiàn)輝至今仍嘖嘖稱奇。

　　“小康村+文化范”，如何打造？

　　如果說(shuō)魁奇路東延線將位于禪城區(qū)東南一隅的奇槎村送上了城鎮(zhèn)化快車(chē)道，那么在禪城區(qū)最西側(cè)，南莊鎮(zhèn)紫南村的“進(jìn)城之旅”同樣與一條路相關(guān)。季華西路穿村而過(guò)，直達(dá)西江碼頭。只不過(guò)，相對(duì)于奇槎村，紫南村的城鎮(zhèn)化故事情節(jié)更為曲折。

　　2016年初夏，紫南村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任潘柱升從北京捧回了“中國(guó)十佳小康村”的金色牌匾。作為佛山“三農(nóng)”領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，紫南村一時(shí)間引發(fā)了當(dāng)?shù)剌浾摰牟恍∞Z動(dòng)。不過(guò)，很多人不會(huì)想到，就在9年之前，紫南村還是當(dāng)?shù)赜忻膯?wèn)題村?！啊K’‘四亂’‘五差’……”潘柱升掰著手指頭告訴記者，2007年，紫南村經(jīng)濟(jì)總量只有946萬(wàn)元，人均股份分紅為822元，而2015年，這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)分別達(dá)到了8000萬(wàn)元和9500元。

　　作為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)能人，當(dāng)潘柱升的名字被與村莊“當(dāng)家人”的角色緊緊捆綁在一起的時(shí)候，紫南村轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)才真正到來(lái)。而對(duì)于這個(gè)擁有6000多人口土地的大村來(lái)說(shuō)，正是因?yàn)橥瓿闪恕坝蓙y轉(zhuǎn)治”的治理方式和利益格局之變，“自鄉(xiāng)入城”的發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)形態(tài)之變不僅沒(méi)有產(chǎn)生“新紫南”的“分娩劇痛”，反而挖掘出了一個(gè)鄉(xiāng)村肌體更為磅礴的產(chǎn)業(yè)潛能與文化底蘊(yùn)。

　　與被完全嵌入到新城區(qū)的奇槎村不同，作為最為重要的發(fā)展資本，近9000畝農(nóng)地仍然被紫南村緊緊攥在手中。而在潘柱升的“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)”里，城鎮(zhèn)化腳步越是迫近，選擇用地方式越要有寬闊視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。基于此，紫南村一下子關(guān)閉了25家高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益企業(yè)，與傳統(tǒng)物業(yè)經(jīng)濟(jì)模式果斷“斷奶”，將籌碼更多壓在了商貿(mào)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)上，而這與周邊城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不謀而合、迅速接榫?！拔覀冇卸U城最大的海產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、佛山最大的水暖衛(wèi)浴城。”潘柱升說(shuō)，村里餐飲企業(yè)76家，總數(shù)占全鎮(zhèn)三分之一，品牌餐飲更是占到六成，“現(xiàn)在紫南村土地年租金每畝要5萬(wàn)元?！?/p>

　　“不怕沒(méi)錢(qián)沒(méi)樓，就怕沒(méi)有紫南戶口?！边@句順口溜成為對(duì)“幸福紫南”最為形象的定義。用潘柱升的話說(shuō)，紫南的股份分紅數(shù)額在南莊鎮(zhèn)不是最高的，但村民幸福感卻是最強(qiáng)的。這種幸福感不僅來(lái)自鋪設(shè)在村莊下面的全區(qū)第一個(gè)雨污分流管網(wǎng)和曾令許多市民羨慕的村級(jí)立體停車(chē)場(chǎng)，更來(lái)自“仁善”文化在紫南村的復(fù)興。

　　歷經(jīng)8年高速發(fā)展，紫南村還缺少什么？村民過(guò)上城市生活，紫南村不能丟掉什么？在潘柱升看來(lái)，兩個(gè)問(wèn)題擁有同一個(gè)答案，那就是文化。

　　僅在2016年，被播撒在紫南的文化種子便一顆接一顆?！翱鬃诱Q辰日”這天，村里2000多男女老少身著漢服在占地5000平方米的紫南文化廣場(chǎng)齊誦《紫南賦》，浩大聲勢(shì)引來(lái)周邊眾多市民前來(lái)圍觀；4月29日，紫南書(shū)院慈善基金會(huì)成立，首期募集資金3900多萬(wàn)元；6月，以“新24孝”為主題的文化長(zhǎng)廊落成竣工，蜿蜒3公里這條文脈成為紫南新景；重陽(yáng)節(jié)，“十大長(zhǎng)壽老人”和“十大孝子”揭曉儀式如期舉行，“千叟宴”上更是樂(lè)享天倫的一派祥和?！懊髂?，還要建設(shè)一座村博物館。”潘柱升說(shuō)，進(jìn)了城，紫南人的根不能丟。

　　而在周浩永看來(lái)，除了步步緊逼的城鎮(zhèn)化浪潮，真正讓奇槎村民為城區(qū)擴(kuò)張主動(dòng)亮起綠燈的，是集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)所趨和市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制的紅利釋放。

　　和珠三角許多村莊類(lèi)似，長(zhǎng)期以來(lái)，為奇槎村集體經(jīng)濟(jì)駕轅的支柱產(chǎn)業(yè)是物業(yè)出租。不銹鋼加工銷(xiāo)售企業(yè)扎堆，在為奇槎村帶來(lái)租金收益的同時(shí)，忍受噪聲、煙塵與修補(bǔ)時(shí)常被重型貨車(chē)軋壞的村道，也成為村民必須做出的“犧牲”。隨著城市的生長(zhǎng)，土地租金水漲船高，貨車(chē)限行范圍擴(kuò)大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向下坡，奇槎村集體收入增長(zhǎng)后勁乏力。而今，在奇槎村土地上崛起的新城里，小企業(yè)小作坊正在“騰籠”，“換”來(lái)的是創(chuàng)意中心、金融大廈、高檔樓盤(pán)和休閑公園的只只“金鳥(niǎo)”。

　　經(jīng)營(yíng)性土地沒(méi)了，奇槎村集體經(jīng)濟(jì)是否只能坐吃山空，面向村民的股份分紅是否最終會(huì)被燒干？在佛山，市場(chǎng)化征地補(bǔ)償機(jī)制的日臻成熟，正在為這樣的問(wèn)題提供著答案。一筆足夠豐厚的征地補(bǔ)償資金，足以讓奇槎村民的生活“衣食無(wú)虞”；一張不斷延伸的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更會(huì)讓奇槎村民的日子“錦上添花”。“征地補(bǔ)償款80%向村民分配，20%留作村集體公用經(jīng)費(fèi)?！敝芎朴栏嬖V記者，這樣不僅能夠保障村集體正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僅是征地款產(chǎn)生的銀行利息，便能夠讓村民股份分紅相比之前實(shí)現(xiàn)翻番，“以前平均每年每人1.3萬(wàn)元，最高的時(shí)候也不過(guò)1.5萬(wàn)元，現(xiàn)在能夠達(dá)到3萬(wàn)元。”正因如此，奇槎村征地補(bǔ)償方案獲得了85%村民贊成而高票通過(guò)。

　　除了土地?fù)Q來(lái)真金白銀，伴隨城市開(kāi)發(fā)的邊線前移，奇槎村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也獲得了越來(lái)越多的“免單”機(jī)會(huì)?！按謇镒詠?lái)水網(wǎng)絡(luò)與市政供水網(wǎng)絡(luò)的全面對(duì)接已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，全部由政府投資?！敝芎朴勒f(shuō)，工程建成之后，無(wú)論是飲水安全，還是水網(wǎng)質(zhì)量，“都比原來(lái)自己搞要強(qiáng)得多?！?/p>