近日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，佛山入選2023城市營商環(huán)境“年度創(chuàng)新城市”，特別是在“創(chuàng)新要素完善”“監(jiān)管機制創(chuàng)新”兩個維度走在全國前列。

　　“益曬你”換來企業(yè)“唔該曬”

　　“佛山營商環(huán)境正在發(fā)生積極、深刻的變化。”在此次發(fā)布會上，佛山市發(fā)展和改革局（佛山市營商環(huán)境建設局）局長蔡偉說。

　　其一是“益曬你”升級政府好服務，圍繞企業(yè)全生命周期，佛山打造7*24小時“金牌客服”，把面對面、點對點、一站式精細化服務機制延伸到所有市場主體，將一流營商環(huán)境融入到政務服務、政策供給、要素保障、城市溫度等方方面面，用力用心用情讓企業(yè)在佛山有“家”的感覺。

　　“尤其是創(chuàng)造性實施重大產業(yè)投資項目審批代辦服務、實現產業(yè)項目‘拿地即開工’‘拿地即用電’。”蔡偉介紹，自2022年10月開展該項工作以來，截至目前共開展11個批次 100 個項目的代辦服務，推動 79個項目開工建設。綜合來看，平均每個項目較土地監(jiān)管協議節(jié)約近3個月時間。

　　佛山營商環(huán)境的變化還體現在“益曬你”推動改革敢創(chuàng)新。“益曬你”企業(yè)服務體系是一系列創(chuàng)新性、突破性改革的集合，如全國首創(chuàng)企業(yè)登記24小時智能審批、推行企業(yè)開辦“一網通辦”“一照通行”改革，政府補助“秒到”企業(yè)和個人，“創(chuàng)享易”一站式集成服務，在全省率先采用政府購買服務形式開展民營企業(yè)專項服務行動，推進“灣區(qū)一港通”“大灣區(qū)組合港”等，很多創(chuàng)新做法走到了全省、乃至全國前列。

　　“益曬你”也換來了企業(yè)“唔該曬”。2021年至2023年，佛山招商引資簽約金額連續(xù)三年分別跨過2000億、3000億、4000億三個臺階。今年上半年，全市共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目430個，增長 62.88%。

　　在一流營商環(huán)境的加持下，佛山目前經營主體數量已超170萬戶?？梢哉f，在佛山辦理企業(yè)十分方便。

　　如何在嚴格監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境之間取得平衡？市市場監(jiān)管局副局長葉奕茂給出答案：即提高監(jiān)管的精準性和有效性以及加強智慧監(jiān)管能力建設，落實“寬入嚴管”。首先是推行信息化監(jiān)管，建成覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的監(jiān)管一體化平臺，監(jiān)管人員僅需掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼便可一鍵獲取監(jiān)管對象一企一檔綜合信息，實現“一機在手、一表通查”。

　　其次是推行信用監(jiān)管，佛山收集各類涉企數據9.9億條，形成數據資源庫，探索建立佛山“通用+專業(yè)”型信用風險分類標準，按市場主體的信用結果采取相應的監(jiān)管措施和手段。此外，佛山還推行融合監(jiān)管，制定《佛山市市場監(jiān)督管理局關于推進市場監(jiān)管領域融合監(jiān)管 提升監(jiān)管能力標準化實施方案》，進一步減少對企業(yè)正常經營的干擾，達到了市場主體減負、監(jiān)管資源優(yōu)化、監(jiān)管效能增效“三贏”的初步效果。

　　營商環(huán)境改革不止步

　　2021年6月起，佛山把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”推進，主動對標國際國內最好最優(yōu)標準，拿出一系列最大誠意、最“硬核”、最實在的服務舉措，市場主體的獲得感和滿意度不斷提升，“營商好環(huán)境、佛山益曬你”營商環(huán)境品牌逐漸深入人心，贏得社會廣泛贊譽。2022年、2023年連續(xù)兩年佛山營商環(huán)境評價排名全省第三，僅次于深圳、廣州，位列地級市第一；2023年更是獲評全國營商環(huán)境“十大最佳口碑地級市”。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

　　為保障確保營商環(huán)境改革不止步，各項措施始終處于優(yōu)勢地位，按照“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”的原則，《構建佛山“益曬你”企業(yè)服務體系打造一流營商環(huán)境的行動方案》已發(fā)布至2024年版。

　　佛山市司法局三級調研員盧睦生介紹，第四版包容審慎監(jiān)管事項清單增加了執(zhí)法領域和執(zhí)法事項，還結合行政裁量權基準制定和管理工作指引的有關要求，進一步明確了減免罰事項的基本編碼、設定依據、適用情形和免罰依據等要素，可以有效解決執(zhí)法人員不愿、不會、不敢減免罰的問題，也可以避免因減免罰產生“尺度不一”“ 畸輕畸重”，進一步促進精準執(zhí)法。

　　在推動“高效辦成一件事”主題服務改革方面，截至目前，佛山共推出了126個“一件事”，特別是推出了出生、就業(yè)、退休、企業(yè)開辦等與企業(yè)群眾生產生活密切相關的高頻事項，大大方便了企業(yè)群眾辦事，上線以來辦理業(yè)務10.5萬宗，表單免填率和材料免提交率分別達到43%和58%，接下來也將拿出新舉措。

　　佛山市政務和數據局副局長鄭小廣表示，佛山將持續(xù)圍繞優(yōu)化個人、企業(yè)生命周期服務，分批推出教育入學、企業(yè)上市、企業(yè)信息變更、企業(yè)信用修復、企業(yè)破產清算等“一件事”，進一步提升企業(yè)群眾辦事的體驗感、獲得感。

　　接下來，佛山還將從優(yōu)化政府審批服務效能、大力解決企業(yè)實際問題、強化關鍵要素保障能力、營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境四大板塊持續(xù)提升政府服務，把“營商好環(huán)境、佛山益曬你”品牌打造為佛山引以為豪的金字招牌和最大競爭優(yōu)勢，用最貼心的服務換來企業(yè)最順心的發(fā)展，讓每一位企業(yè)家都能在佛山安心創(chuàng)大業(yè)、放心做生意，共同分享加快發(fā)展新質生產力、推進中國式現代化蘊藏的巨大機遇。

　　文/南方+記者 肖霞 通訊員 石朝陽