優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力

　　據(jù)了解，2021年6月開始，佛山把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”推進，主動對標國際國內(nèi)最好最優(yōu)標準，拿出一系列最大誠意、最“硬核”、最實在的服務(wù)舉措，市場主體的獲得感和滿意度不斷提升，“營商好環(huán)境、佛山益曬你”營商環(huán)境品牌逐漸深入人心，贏得社會廣泛贊譽。

　　近日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，佛山入選2023城市營商環(huán)境“年度創(chuàng)新城市”，特別是在“創(chuàng)新要素完善”“監(jiān)管機制創(chuàng)新”兩個維度走在全國前列。

　　市發(fā)展改革局局長蔡偉介紹，佛山營商環(huán)境正在發(fā)生積極、深刻的變化，主要體現(xiàn)在“益曬你”升級政府好服務(wù)，尤其是創(chuàng)造性實施重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”“拿地即用電”；二是“益曬你”推動改革敢創(chuàng)新，在全省率先采用政府購買服務(wù)形式開展民營企業(yè)專項服務(wù)行動；三是“益曬你”換來企業(yè)“唔該曬”。

　　值得一提的，2021年至2023年，佛山招商引資簽約金額連續(xù)三年分別跨過2000億、3000億、4000億三個臺階，今年上半年，全市共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目430個，增長 62.88%。

　　在一流營商環(huán)境的加持下，在佛山辦理企業(yè)是十分方便的，佛山目前市場主體數(shù)量已超170萬戶。那么，佛山又如何在嚴格監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境之間取得平衡？

　　市市場監(jiān)管局副局長葉奕茂表示，即提高監(jiān)管的精準性和有效性以及加強智慧監(jiān)管能力建設(shè)，要落實“寬入嚴管”。一是推行信息化監(jiān)管，建成覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的監(jiān)管一體化平臺，監(jiān)管人員僅需掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼便可一鍵獲取監(jiān)管對象一企一檔綜合信息，實現(xiàn)“一機在手、一表通查”；二是推行信用監(jiān)管，收集各類涉企數(shù)據(jù)9.9億條，形成數(shù)據(jù)資源庫，探索建立佛山“通用+專業(yè)”型信用風(fēng)險分類標準，按市場主體的信用結(jié)果采取相應(yīng)的監(jiān)管措施和手段；三是推行融合監(jiān)管，制定《佛山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進市場監(jiān)管領(lǐng)域融合監(jiān)管 提升監(jiān)管能力標準化實施方案》，進一步減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，達到了市場主體減負、監(jiān)管資源優(yōu)化、監(jiān)管效能增效“三贏”的初步效果。

　　共推出了126個“一件事”

　　為確保營商環(huán)境改革不止步，佛山各項措施始終處于優(yōu)勢地位，按照“一年一評估”“一年一修訂”“一年一發(fā)布”的原則，《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案》已發(fā)布至2024年版。

　　市司法局三級調(diào)研員盧睦生介紹，第四版包容審慎監(jiān)管事項清單增加了執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法事項，還結(jié)合行政裁量權(quán)基準制定和管理工作指引的有關(guān)要求，進一步明確了減免罰事項的基本編碼、設(shè)定依據(jù)、適用情形和免罰依據(jù)等要素，可以有效解決執(zhí)法人員不愿、不會、不敢減免罰的問題，也可以避免因減免罰產(chǎn)生“尺度不一”“ 畸輕畸重”，進一步促進精準執(zhí)法。

　　在推動“高效辦成一件事”主題服務(wù)改革方面，截至目前，佛山共推出了126個“一件事”，特別是推出了出生、就業(yè)、退休、企業(yè)開辦等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項，大大方便了企業(yè)群眾辦事，上線以來辦理業(yè)務(wù)10.5萬宗，表單免填率和材料免提交率分別達到43%和58%，接下來也將拿出新舉措。   

　　市政務(wù)和數(shù)據(jù)局副局長鄭小廣表示，佛山將持續(xù)圍繞優(yōu)化個人、企業(yè)生命周期服務(wù)，分批推出教育入學(xué)、企業(yè)上市、企業(yè)信息變更、企業(yè)信用修復(fù)、企業(yè)破產(chǎn)清算等“一件事”，進一步提升企業(yè)群眾辦事的體驗感、獲得感。

　　此外，今年4月，佛山市發(fā)展和改革局正式加掛佛山市營商環(huán)境建設(shè)局牌子，下階段，佛山將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實全市上半年經(jīng)濟形勢分析會暨市委財經(jīng)委會議工作部署，從優(yōu)化政府審批服務(wù)效能、大力解決企業(yè)實際問題、強化關(guān)鍵要素保障能力、營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境四大板塊持續(xù)提升政府服務(wù)，把“營商好環(huán)境、佛山益曬你”品牌打造為佛山引以為豪的金字招牌和最大競爭優(yōu)勢，用最貼心的服務(wù)換來企業(yè)最順心的發(fā)展，讓每一位企業(yè)家都能在佛山安心創(chuàng)大業(yè)、放心做生意，共同分享加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化蘊藏的巨大機遇。

　　文、圖/順德融媒記者陳敏奇