3月25日,備受關(guān)注的廣州新機場正式動工,成為近十年來落地佛山的最具戰(zhàn)略意義的項目。
和現(xiàn)有的佛山沙堤機場不同,廣州新機場定位是國際航空樞紐,級別和戰(zhàn)略意義都要高得多。根據(jù)規(guī)劃,到2035年,這里的旅客吞吐量將達到3000萬人次,貨郵吞吐量50萬噸,規(guī)模與成都雙流機場、長沙黃花機場相當(dāng)。
更重要的是,它是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級機場群的重要落子。按照廣東省的規(guī)劃,它與廣州白云、深圳寶安機場是“3+4+8”機場群格局中的三大核心樞紐,將實實在在地改變大灣區(qū)機場群“東強西弱”的現(xiàn)狀。
從首提概念到正式動工,歷時十三載,廣州新機場將如何重塑佛山未來?
A.世界級機場群再迎落子
“廣州新機場正式開工!”3月24日上午11時許,一個服務(wù)珠江口西岸、輻射粵西地區(qū)、賦能粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化國際航空樞紐——廣州新機場,終于從藍圖走向現(xiàn)實。
廣州新機場為何重要?在“十五五”開局之年,廣州新機場的動工是廣東貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級機場群,服務(wù)高水平對外開放和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。
更直接的原因來自市場需求。數(shù)據(jù)顯示,2025年粵港澳大灣區(qū)機場群7座機場旅客吞吐量達2.37億人次。而國際機場協(xié)會預(yù)測,到2035年,大灣區(qū)航空客運需求量將達4.2億人次。龐大的客運需求,呼喚大灣區(qū)更高的承載力。
然而,一直以來,大灣區(qū)的機場格局是“東強西弱”。廣州白云、深圳寶安、香港國際機場這幾個大樞紐,全都在珠江口東岸。西岸的佛山、肇慶、江門等地,制造業(yè)底子厚,但在連接全球高端資源和市場時,更多是承接?xùn)|岸的溢出效應(yīng)。
如今,大灣區(qū)機場群“東強西弱”的格局,終于等到了一座足以改變天平的砝碼。
而廣州新機場位于珠江西岸的核心腹地,地處佛山、肇慶、云浮、江門的幾何中心,直接服務(wù)廣佛肇及周邊城市超過2000萬人口,提升區(qū)域航空服務(wù)能力及覆蓋水平。
這是廣東面向大灣區(qū),在佛山布局的一枚戰(zhàn)略棋子。
因此,它的出現(xiàn)完善大灣區(qū)西部綜合交通運輸體系,既是滿足未來航空需求的“增量工程”,更是優(yōu)化區(qū)域資源配置、促進協(xié)同發(fā)展的“關(guān)鍵工程”。
B.“雙機場”加快廣佛極點建設(shè)
廣州新機場的落戶,為加快建設(shè)廣佛極點提供了一個看得見、摸得著的強力支撐。
今年3月,廣佛黨政聯(lián)席會議再次聚焦“全域同城化”,明確要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。廣州新機場的落地,無疑是對“全域同城”的一大利好刺激。
選址佛山高明,卻冠名“廣州”,這就很能說明問題。事實上,按照規(guī)劃,廣州新機場是廣州國際航空樞紐的重要組成部分、粵港澳大灣區(qū)航空樞紐之一。機場姓“廣”卻落“佛”,這本身就是廣佛同城最硬核的注腳——不是誰輻射誰,而是共同撐起一個極點。
具體而言,廣州白云國際機場將繼續(xù)聚焦提升全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐能級,進一步強化全球航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力。廣州新機場將根據(jù)功能定位差異化布局航線,兩者協(xié)同發(fā)展、功能互補。這種“雙核驅(qū)動”模式,讓廣佛極點擁有了比肩世界級城市群的航空配置。
一座城市擁有雙機場不算稀罕,稀罕的是兩座機場分屬兩座城市,卻能像一個樞紐那樣協(xié)同運轉(zhuǎn)——這正是廣佛同城的縮影。
更關(guān)鍵的是,兩地地面交通的“大動脈”也將進一步暢通。按計劃,廣州新機場將引入廣湛高鐵、深南高鐵、珠肇高鐵等多條區(qū)域干線軌道交通,同步構(gòu)建“五橫四縱”高速公路網(wǎng)和快速路網(wǎng),將大大降低廣佛兩地乃至與粵港澳大灣區(qū)各地的人才、資金、技術(shù)流動成本,促進廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。
當(dāng)機場與高鐵、高速在佛山高明交會,這里就不再是地理上的“西陲”,而是粵港澳大灣區(qū)輻射粵西的“橋頭堡”。
從產(chǎn)業(yè)協(xié)同上看,雙機場將引導(dǎo)航空核心產(chǎn)業(yè)、高端制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣佛兩地形成梯度布局與高效聯(lián)動。白云機場周邊將繼續(xù)鞏固總部經(jīng)濟、科技創(chuàng)新與專業(yè)服務(wù)業(yè)。落戶佛山的新機場,則將直接帶動佛山本土的智能制造、臨空物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)騰飛,并為廣佛共建的先進裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供國際化的供應(yīng)鏈支撐。
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上看,這種“一核一輔、功能互補”的航空樞紐格局,將極大提升廣佛極點集聚全球高端要素的能力。通過優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈布局,不僅強化了廣州作為國家中心城市的輻射力,也實質(zhì)性提升了佛山作為粵港澳大灣區(qū)西部交通樞紐的能級,共同筑牢粵港澳大灣區(qū)世界級城市群的重要支柱。
C.打開臨空經(jīng)濟新想象空間
聚焦佛山,廣州新機場既是短期的投資拉動,更是長期的增長引擎。
一個大型機場能帶來多大的經(jīng)濟效益?中國民航研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,我國機場每百萬航空旅客吞吐量,可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益總和18.1億元,相關(guān)就業(yè)崗位5300多個。按此標(biāo)準(zhǔn)進行計算,當(dāng)廣州新機場達到近期目標(biāo)的3000萬人次的時候,經(jīng)濟效益總和可以達到540億元,提供相關(guān)就業(yè)崗位超15萬個。
對佛山而言,這540億元不僅是經(jīng)濟增量,更是一次產(chǎn)業(yè)基因的重組機會。
機場建設(shè)本身就是一個巨大的投資拉動項目。按計劃,廣州新機場本期工程總投資418億元,占地面積約1213公頃,共規(guī)劃布局3條跑道和2座航站樓,將直接激活土建、設(shè)備、配套、物流等產(chǎn)業(yè)鏈,為佛山經(jīng)濟增長提供即時動力,提升高明區(qū)乃至佛山西部的營商環(huán)境預(yù)期。
從長遠看,它是佛山構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。規(guī)劃中那每年3000萬的旅客和50萬噸的貨物,就代表著巨大的商機和信息流。每年3000萬人次的旅客,對佛山意味著什么?意味著3000萬次對話、談判、簽約的可能。
這種“機場帶動周邊”的效應(yīng),已經(jīng)被許多城市驗證。以成都為例,雙流機場周邊聚集起了高端制造和臨空產(chǎn)業(yè);再看鄭州,新鄭機場帶動整個航空港區(qū)崛起,成了開放高地。成都和鄭州的故事告訴佛山:機場的終點不是跑道盡頭,而是產(chǎn)業(yè)鏈的起點。
這種趨勢在佛山已初現(xiàn)端倪。在不久前召開的高明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會暨投資推介大會上,省機場集團及南航、中聯(lián)航兩大航司前方指揮部正式進駐,總投資超230億元的34個優(yōu)質(zhì)項目集中簽約。
臨空經(jīng)濟的成敗,取決于佛山能否把“過路客流”變成“停留經(jīng)濟”。資本的嗅覺比飛機更快——它們已經(jīng)搶在跑道建成之前,降落在佛山的產(chǎn)業(yè)版圖上。未來,佛山高明將高標(biāo)準(zhǔn)打造臨空經(jīng)濟區(qū),聚焦航空運輸、航空修造、臨空物流、航空食品、電子商務(wù)、臨空商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,邁入臨空經(jīng)濟新時代。
可以說,廣州新機場的落地,是佛山城市功能的一次關(guān)鍵升級。它讓這個強大的制造基地,向著兼具制造實力與樞紐能級的城市邁進。
廣州新機場給了佛山一張通往世界的登機牌,但能不能起飛,還得看佛山自己。
機場可以三年建成,但臨空經(jīng)濟的生態(tài),可能需要十年培育。佛山能否借勢乘風(fēng)、實現(xiàn)躍升,值得期待。