《佛山市企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益投訴指引》媒體見(jiàn)面會(huì)通稿

佛山市紀(jì)委監(jiān)察局召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)，發(fā)布《佛山市企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益投訴指引》。

媒體見(jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　公職人員若要求企業(yè)聘用或提拔子女、配偶，屬干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，企業(yè)今后可撥打12345投訴！3月21日，佛山市紀(jì)委監(jiān)察局召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì)，發(fā)布了《佛山市企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益投訴指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》，并就《指引》出臺(tái)的背景、亮點(diǎn)等媒體關(guān)注的問(wèn)題作了回答。 　　

　　據(jù)悉，《指引》首次明確損害企業(yè)合法權(quán)益的22種情形，適用于投訴各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司及其工作人員損害企業(yè)合法權(quán)益的不當(dāng)、失當(dāng)以及違紀(jì)違法的公務(wù)行為。出臺(tái)《指引》旨在進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造更加良好的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。此次見(jiàn)面會(huì)由市監(jiān)察局副局長(zhǎng)邱建文主持。

　　明確投訴維權(quán)邊界  22種情形企業(yè)可投訴

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年佛山登記在冊(cè)的企業(yè)達(dá)到40多萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8600億元，工業(yè)總產(chǎn)值2.2萬(wàn)億元。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全感和發(fā)展信心，去年11至12月，市紀(jì)委組織調(diào)研組先后到市直各單位開(kāi)展調(diào)研,邀請(qǐng)企業(yè)代表召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)代表和群眾的意見(jiàn)建議，了解企業(yè)訴求。同時(shí)，廣泛征求各級(jí)機(jī)關(guān)單位意見(jiàn)，逐條研究，反復(fù)論證，最終形成《指引》定稿。

　　據(jù)悉，《指引》分別從侵占企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)、干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、損害企業(yè)獲得公共服務(wù)的權(quán)利、其他損害企業(yè)合法權(quán)益的行為等5個(gè)方面，細(xì)化損害企業(yè)合法權(quán)益的22種具體情形。例如，公職人員利用操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)向企業(yè)斂財(cái)，或要求企業(yè)為其配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾、養(yǎng)護(hù)小汽車(chē)，或租用、購(gòu)買(mǎi)住房供個(gè)人使用等行為，屬于侵占企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)；要求企業(yè)聘用或提拔配偶、子女及其配偶，屬于干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)行為。這些情形既是企業(yè)維權(quán)投訴的“邊界”，亦是公職人員履職“紅線”。

　　統(tǒng)一受理專(zhuān)人負(fù)責(zé)  15個(gè)工作日內(nèi)需回復(fù)

　　企業(yè)投訴渠道統(tǒng)一歸口到“佛山12345”市民熱線，提供電話、網(wǎng)站、微信、微博等4種主要渠道接入，既方便企業(yè)隨時(shí)隨地投訴，又有利于統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)，避免多門(mén)重復(fù)投訴，提高投訴處理的效率和質(zhì)量。

　　市紀(jì)委常委林進(jìn)浪介紹，《指引》借鑒香港、澳門(mén)設(shè)立申訴專(zhuān)員公署的模式，指導(dǎo)設(shè)置專(zhuān)崗專(zhuān)職負(fù)責(zé)接收和分派投訴，跟進(jìn)和督促調(diào)查，及時(shí)向投訴人反饋調(diào)查處理結(jié)果，定期分析、上報(bào)、通報(bào)企業(yè)投訴情況等，對(duì)投訴一跟到底。

　　為提升投訴處理效率，《指引》規(guī)定相關(guān)部門(mén)一般應(yīng)自收到、接到投訴件起3個(gè)工作日內(nèi)作出受理與否決定，15個(gè)工作日內(nèi)作出處理。情況復(fù)雜的按程序批準(zhǔn)后可延期，但延期最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

　　同時(shí)，涉及多部門(mén)的、重大復(fù)雜和共性問(wèn)題，《指引》要求每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，由行政投訴主管部門(mén)牽頭召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，必要時(shí)提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，用最有效的方式方法切實(shí)解決企業(yè)合法訴求。

　　投訴件視同密件管理  嚴(yán)查打擊報(bào)復(fù)消除顧慮

　　針對(duì)企業(yè)普遍擔(dān)心事后遭受打擊報(bào)復(fù)，投訴維權(quán)意愿低的問(wèn)題，《指引》創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，保障企業(yè)投訴的行為依法享有受到保密的權(quán)利?！吨敢芬?guī)定，將投訴內(nèi)容和投訴人信息視同密件管理，不得泄露投訴人身份及相關(guān)信息。凡對(duì)泄露、擴(kuò)散、竊取投訴內(nèi)容的，按有關(guān)法律法規(guī)處理，從嚴(yán)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

　　據(jù)悉，對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)投訴企業(yè)服務(wù)態(tài)度惡劣、故意刁難等報(bào)復(fù)行為，將嚴(yán)肅查處。

　　《指引》創(chuàng)新建立二次評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果等指標(biāo)納入績(jī)效考核管理，就投訴的損害行為是否反彈、有關(guān)單位事后是否對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而營(yíng)造更加安全的投訴環(huán)境，消除企業(yè)對(duì)投訴的顧慮。